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完善社会治理体制 夯实美好生活基石

发布时间:2020-08-01 20:37:37 已有: 人阅读

  “我们要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”10月13日,四川省政治学会2018年年会暨党建引领城乡社区发展治理理论研讨会召开。

  会议开幕式后分为“党建引领城乡社区发展治理”与“公园城市治理”两个小组,参会代表分别就“党建引领城乡社区发展治理”和“公园城市治理”两大议题展开了深入的研讨。

  “在党建引领城乡社区发展治理”讨论组,发言者们各抒己见,阐述了对于社区发展治理的看法。比如:改革开放以来中国党对企业主政治吸纳与整合的运作方式及其内在逻辑,着力提升组织力;创新五线工作法;治理精细化与城市社区思想政治教育关系论要。

  “从十九大报告可以看到党中央、国务院对社区发展治理的高度重视和治理理念的转型。书记在湖北考察时提出:社区党组织就是要发挥好引领作用,把社区建设好;把幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等目标实现好。”华阳街道安公社区党工委书记张彪说。

  快速城市化是创建引领社区发展治理的最大时代背景,配套均衡化是创建引领社区发展治理的最大资源优势,诉求多元化是创建引领社区发展治理最大的现实挑战。在推动“五美社区”建设过程中,华阳街道探索了一批在全省、全市、全新区有示范性的创新做法,其中“1+4+3”基层治理机制和“五线社区工作法”在全市和新区推广,为公园城市社区发展治理提供了华阳样本:一是坚持以高水平规划为引领,推动建设形态优美社区;二是坚持以便捷高效为标准,推动建设服务完美社区;三是坚持以睦邻关系为重点,推动建设关系和美社区;四是坚持以核心价值观为根本,推动建设人文善美社区;五是坚持以发展为民为导向,推动建设生活美好社区。

  在“公园城市治理”小组研讨论会上,西南财经大学马克思主义学员院长唐晓勇教授进行了讨论前发言。“‘公园城市治理’是习近平治国理政思想的社会实践。”唐晓勇认为,习近平总书记关于治蜀兴川系列重要讲话,特别是视察天府新区时的73字重要讲话是天府新区建设的行动纲领,需要不断深入贯彻、学习与领会。“公园城市治理”体现了创新、开放、协调、绿色、共享的发展理念,是广大人民群众对美好生活和美好人居的客观要求,对此,“公园城市治理”不仅是物质条件方面的改善和治理,更是人文环境、人的素质、人际关系的改善和提升,“软环境”建设比“硬环境”的建设更重要。

  随后,麓湖社区基金会筹备组负责人梁艳、天府新区华阳街道广都社区钱坤以及廖国智、郭玲丽4人,依次就麓湖生态城、实施“GPS”服务体系让“千年广都”绽放新的活力、成都公园城市建设的路径选择及国际经验借鉴、新时代公园城市建设的内涵研究进行了发言。

  梁艳以麓山国际社区存在的问题和莱奇沃思花园城市的模式为例发言称,通过不断摸索和探讨,总结出麓湖的自我管理路径,并通过党委和政府的指导、邀请外部专家深入交流、培养社区议事规则、挖掘社区领袖组织、给居民赋能培养、开展专项研学计划、培养社区志愿者等路径,以注册基金会、搭建议事会的双架构,分阶段地移交社区公共资产及权力、孵化社区自组织、培育社会企业,争取做到可持续发展。“最近我们正在组织社区议事会的选举。”梁艳说道。

  钱坤则以广都社区为例,介绍了全面推进党建引领社区发展治理工作,紧紧围绕街道“1255”总体发展思路,聚焦“五美社区”建设目标,实施党建“三优”、治理“三微”、服务“三新”行动,全面推行“GPS”服务体系,实现“千年广都·活力绽放”。其中,“GPS”并非指全球定位系统,而是G(广都缩写)、P(people 人民)、S(Satiesfaction满意)的缩写。广都社区以党建、治理、服务为三大支柱,形成党建统领是核心、社区治理是方法、居民服务是支撑的体系,建设红色、活力、幸福广都。

  会议期间,华阳街道还邀请了徐勇、杨海蛟、周平、周光辉等知名专家传授社区治理经验。10月13日上午开幕式结束后,专家们来到麓湖生态城社区和安公社区进行实地调研。徐勇专家表达了对公园城市的理解,并对下一步成都推动建设美丽宜居公园城市提出了宝贵建议:“公园城市是一个城市的未来,为我们展示了将来完全不同的城市景象。公园城市也是一种高品质的城市理念,体现在景观的设计、房子的建筑、空间的布局等方面,因此需要良好的公共治理。”

  2017年9月2日,成都市召开了全市城乡社区发展治理大会,提出了建设高品质和谐宜居生活社区建设总体目标,与全国各地社区治理相比较,徐勇认为成都具有三大优势和特点:一是起步早,成都在2006年就开始重视城乡社区治理,提出了城乡统筹的理念;二是拥有持续性,城乡发展和社区治理一直在持续推进;三是拥有高水平,正因为成都的起步早和持续性,延伸出了第三个特性,也始终围绕城乡发展中遇到的问题想办法,形成了一套方法体系。

  伴随公园城市建设的推进,在打造公园城市国家样本的过程中,对于公园城市城乡社区发展治理顶层设计,周光辉专家表示:城市发展是现代化进程中的一个世界性难题,公园城市治理是为破解这一难题的有益探索,通过以党建引领,共治、共建、共享的基层治理,把国家治理的宏观命题具体化并落实,这就是中国式的解决路径。

  对于习近平总书记视察天府新区时作出的“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。”的73字重要指示,周光辉讲述了他自己的理解:“其核心在于解决现代发展不平衡、不充分的矛盾,书记提出的这73字是在回答天府新区关于这方面的问题。”

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